La Guinée vers le renouveau dans la Gestion de ses Finances Publiques. C’est pour cela, l’atelier de validation du rapport d’évaluation des dépenses fiscales 2023 , était au centre des débats ce mercredi 29 janvier 2025 dans un réceptif hôtelier de Conakry. C’est une initiative du ministère du Budget grâce à l’appui d’Expertise France, un événement majeur dans le cadre des réformes engagées pour renforcer la transparence et la gouvernance des finances publiques. Cet atelier a enregistré plusieurs participants, notamment des membres du gouvernement, des acteurs de la société civile et des partenaires techniques et financiers (PTF), tels que l’Union Européenne, l’Agence Française de Développement (AFD), le Fonds Monétaire International (FMI) et la Banque Mondiale.
Dans son discours d’ouverture, Monsieur le Ministre du Budget a souligné l’importance de cet exercice : « L’évaluation des dépenses fiscales est une occasion précieuse pour examiner de manière régulière l’impact des exonérations fiscales sur le budget de l’État et orienter plus efficacement la mobilisation des ressources publiques ».
Il a également salué l’engagement de l’Expertise France à travers le projet AMRIC et exprimé sa gratitude envers les PTF : « Je souhaite exprimer ma gratitude envers nos Partenaires Techniques et Financiers (PTF), notamment l’Union Européenne, l’Agence Française de Développement , à travers le programme AMRIC et bien d’autres, qui accompagnent nos efforts avec une expertise et un appui constant. Votre rôle est déterminant pour garantir la réussite de ces réformes structurantes. »
L’analyse des exonérations fiscales accordées par l’État met en lumière l’ampleur de leur impact sur les finances publiques. Chaque année, ces mesures spécifiques, prévues dans différents textes législatifs et réglementaires, permettent à certains secteurs de bénéficier d’un allègement de charges fiscales. Si elles répondent souvent à des objectifs précis, comme le soutien à l’investissement, le développement du secteur agricole ou la promotion de l’emploi, elles représentent également un manque à gagner important pour le budget national. En 2023, leur coût est estimé à 3 474 milliards GNF, soit 15 % des recettes fiscales mobilisées et 1,7 % du PIB réel.
Sur les 380 mesures dérogatoires recensées, 182 ont été identifiées comme dépenses fiscales, dont 75% proviennent du Code Général des Impôts, du Code Minier et du Code des Investissements. Par ailleurs, 52 % des dépenses fiscales identifiées en 2023 concernent essentiellement les impôts les plus pourvoyeurs de recettes au budget de l’Etat (Taxe sur la Valeur Ajoutée, Droits de Douane et l’Impôt sur les Sociétés).
Plus de la moitié des dépenses fiscales identifiées concernent les secteurs sociaux, Mines et Industrie et 61% bénéficient aux entreprises Minières et Industriels. Ces chiffres mettent en lumière la nécessité de rationaliser les dépenses fiscales en Guinée
Les échanges au cours de l’atelier ont abouti à plusieurs recommandations stratégiques, notamment la nécessité de réviser certaines dispositions du Code Minier et du Code des Investissements afin de mieux encadrer ces exonérations. Il a été également souligné l’importance d’élargir l’étude à une analyse approfondie de l’impact réel des incitations fiscales sur l’investissement.
En marge de la validation du rapport d’évaluation des dépenses fiscales 2023, plusieurs autres réformes mises en œuvre avec l’appui d’Expertise France ont été présentées, notamment le précis de fiscalité de la Direction Générale des Impôts, le processus de certification digitale d’agrément des opérateurs économiques en Douane et le rapport d’étude sur le bilan des Centres de Gestion Agréés (CGA).
Sous le leadership de Son Excellence le Président de la République, la Guinée continue de démontrer sa volonté de placer la transparence et l’efficacité au cœur de ses réformes.
Mohamed Keita 669 95 20 74
